Administración Pública

La Administración Pública es la estructura orgánica del Poder Ejecutivo que se encarga de ejecutar las funciones que corresponden al Estado, haciendo aplicación de las leyes en casos concretos y dictando normas reglamentarias de carácter general.

Para ello cuenta con personal propio, empleados y funcionarios estatales, bajo un régimen laboral especial de estabilidad que tiene por objetivo garantizar el profesionalismo y objetividad de aquéllos, de modo que los cambios políticos no alteren el ejercicio de las funciones del Estado; lo que no obsta a la contratación de empresas o trabajadores privados, sea por necesidad de insumos e infraestructura, sea por conveniencia en la ejecución de ciertas tareas menores.

Asimismo, dependiendo el grado de intervención del estado previsto en las distintas actividades económicas y sociales, la Administración Pública puede llevarlas adelante por sí misma mediante sus empresas o entes, limitar y seleccionar los privados que pueden dedicarse a las mismas, o limitarse a ejercer un control previo exigiendo registraciones o posterior mediante la aplicación de sanciones.

Poder Ejecutivo Nacional

Como consecuencia del reparto de facultades entre la Nación y las Provincias establecido en la Constitución, la Administración Pública Nacional tiene la incumbencia exclusiva en la reglamentación, control y aplicación de las normas en las siguientes materias:

• Comercio Internacional e Interjurisdiccional

• Correo, telecomunicaciones y tecnologías de la información

• Navegación y puertos

• Aeronáutica

• Aduana

• Migraciones y seguridad de las fronteras

• Política monetaria y cambiaria

• Actividad financiera y mercado de capitales

Asimismo, comparte con las Provincias el ejercicio de algunas facultades en las demás materias, como:

• Consumo

• Recursos naturales

• Transporte terrestre

• Policía alimentaria, sanitaria y seguridad

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Dado el carácter de gobierno autónomo, la Administración Pública de la Ciudad de Buenos Aires posee incumbencia para la reglamentación, control y aplicación de las normas que regulen actividades económico y sociales que se realicen en su jurisdicción en todo lo que no sea competencia exclusiva de la Nación.

En particular, pueden mencionarse:

• Servicios públicos: Ente único regulador de servicios públicos; transporte de pasajeros, alumbrado y señalamiento, higiene urbana, estacionamiento, mantenimiento vial, residuos patológicos y peligrosos, televisión por cable y trasmisión de datos, verificación de infracciones de tránsito, transporte escolar; Registro de proveedores, compras y contrataciones)

• Industria: Registro de actividades contaminantes, de generadores de contaminantes atmosféricos, de generadores de residuos peligrosos y residuos patogénicos

• Comercio: Habilitaciones comerciales, Aptitud ambiental; registro de establecimientos gastronómicos, registros de eventos masivos y lugares bailables; fiscalización en defensa al consumidor y lealtad comercial

• Régimen de faltas: multas, inhabilitaciones, clausuras

• Obras: registro de empresas demoledoras y constructoras, registro de planos y permisos de ejecución de obras; Código de edificación y Código urbanístico

• Medio Ambiente: Agencia de Protección Ambiental; inspecciones, control y fiscalización; evaluación de impacto ambiental

• Industria del juego: administración y explotación de juegos de azar

• Trabajo: Dirección General Protección del Trabajo

• Turismo: Registro de prestadores de servicios turísticos

Gobierno de la Provincia de Buenos Aires

Con la salvedad de las competencias delegadas en la Nación y aquéllas a los servicios e intereses puramente locales de cada Municipio, la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires tiene incumbencia en la reglamentación, control y aplicación de las normas que regulen los demás aspectos de las distintas actividades económico y sociales que se realicen en su jurisdicción.

En particular, pueden mencionarse:

• Actividad agropecuaria y derivados: Habilitación de establecimientos para faena y elaboración de productos de origen animal; Registro obligatorio de tambos; Policía Sanitaria Animal y Vegetal; Utilización de productos químicos; Registro de Mercados Mayoristas Frutihortícolas; Especies y cotos de caza; Habilitación de establecimientos para medicina veterinaria y parques zoológicos; Código Rural y faltas agrarias

• Pesca: extracción y cría, comercialización e industrialización, fiscalización de la producción pesquera

• Fiscalización alimentaria: contralor de establecimientos y productos alimenticios

• Comercio: Grandes superficies y Cadenas de distribución; Asociaciones de colaboración empresaria; Ferias internadas, multipunto o cooperativas de comerciantes; fiscalización en defensa al consumidor y lealtad comercial

• Industrias: agrupamiento industrial, parques industriales y sectores industriales planificados, clasificación de establecimientos industriales; certificado de aptitud ambiental

• Industria del juego: administración y explotación de casinos

• Infraestructura: Licitaciones y contrataciones

• Energía eléctrica: concesionarios provinciales y municipales

• Puertos: Consorcios de Gestión Portuaria

• Medio Ambiente: residuos especiales y patogénicos; evaluación de impacto ambiental; multas, clausuras, suspensiones y caducidades de concesiones, licencias y autorizaciones

• Minería: Direcciones de Registros Mineros, Catastro Minero, Sumarios, Técnica y Ambiental; Guías de tránsito de minerales

• Transporte: Transporte intercomunal de pasajeros; Transporte fluvial de pasajeros; Registro público de transporte de cargas; Seguridad vial; Infracciones de tránsito

• Trabajo: Subsecretaría de Inspección del Trabajo

• Turismo: Registro de prestadores turísticos, Hotelería y afines, Campamentos

Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires

Los municipios de PBA poseen incumbencia para la reglamentación, control y aplicación de las normas que regulen actividades económico y sociales que se realicen en su jurisdicción en la medida de las competencias reconocidas por la Provincia y siempre que no afecte aquéllas que son exclusivas Nación.

En particular, pueden mencionarse:

• Comercio e industria (Habilitaciones comerciales, Control de higiene y salubridad, Inspección pesas y medidas, Ferias y mercados, Habilitación de espectáculos públicos)

• Publicidad (Permisos por colocación en vía pública)

• Fiscalización alimentaria (Contralor higiénico-sanitario, bromatológico e identificación comercial, Inspección veterinaria, Expedición de documentación sobre existencia, transferencia y traslado de ganado)

• Servicios públicos (Transporte de pasajeros)

• Obras públicas (alumbrado y señalización, higiene urbana, Mantenimiento vial, licitaciones y contrataciones)

• Obras particulares (Código de edificación y de planeamiento urbano, registro de planos y permisos de ejecución de obras, catastro)

• Código de faltas (sanciones de multa, inhabilitación, clausura, demolición)